各县（市）、区建设局，委属各单位，各开发建设、勘察设计、施工、监理、质监等单位：
        为进一步贯彻市政府《关于进一步加强节能工作的意见》（甬政发〔2006〕75号）精神，加强我市建筑节能工作，确保“十一五”节能降耗目标的实现。根据省建设厅对全省建筑节能工作的要求，确定了2007年宁波市建筑节能工作要点，现印发给你们，请认真做好建筑节能工作，实施中的有关问题请及时与我委科技处联系。 


                                                                                        二○○七年六月二十一日

        一、工作目标
        着力推动新建住宅和公共建筑节能，启动并稳步推进建筑节能改造试点。全面实施民用建筑节能50%的节能设计标准，确保完成省建设厅、市政府下达的节能考核目标。
        二、工作方针 
        在2006年已有的基础上，将建筑节能工作推向深入。确定2007年为我市建筑节能工作的“转折年、摸底年、突破年”，对我市既有的建筑能耗情况进行全面调研分析，结合实际搜集并组织、组合新技术和新材料。做好建设科技推广，搭建好建筑节能市场平台。
坚持“制度”和“科技”并重，坚持“强制”和“引导”并举。在技术领域，努力整合已有资源，并积极寻找新的突破口；在管理领域，努力优化现有措施，并积极拓展新的推进手段；要构建好各县（市）、区建筑节能管理网络，还要充分调动开发建设、设计、施工等单位的积极性，聚焦政策，在激励机制上树立正确导向，在行政管理的环节上寻找新的抓手，把各项工作落到实处。
        三、工作重心
        （一）积极畅通建筑节能管理工作网络。充分发挥市建筑节能工作领导小组的核心领导作用，组织召开2007年建筑节能工作领导小组会议，研讨分析建筑节能工作的形势，审议建筑节能工作报告和有关工作内容，研究解决当前存在的问题，提出今后的工作目标与措施。
        进一步理顺建筑节能联动管理机制，建立建筑节能工作例会制度，一般为每半年召开一次建筑节能工作例会，由各县（市）、区分管局长、具体负责建筑节能工作的科长、各质量监督站负责人参加，共同研讨我市建筑节能管理所存在的问题，交流各地经验，拟定下一步工作重点。 
        （二）组织开展建筑节能系列宣传活动。组织开展建筑节能政策法规、标准规范的宣传教育。结合节能宣传周活动，向群众发放建筑节能宣传资料，以增强人们的建筑节能意识。宣传周期间组织召开宁波市建筑节能工作会议和建筑节能新技术与新产品展示会，推广先进的建筑节能技术和产品。
         （三）抓好专业人员相关培训，推行建筑节能持证上岗制度。加强对开发建设、设计、审图、施工、监理等专业技术人员和管理人员的建筑节能知识与技术的培训，把建筑节能有关法律法规、标准规范作为建筑节能工作从业人员继续教育的必修内容，加大建筑节能专项培训力度，今年要重点抓好《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411-2007）和省建设厅将要出台的《浙江省公共建筑节能设计标准》的两个专项培训，同时我们还要开展《宁波市蒸压加气混凝土砌块应用技术实施细则》、《宁波市蒸压加气混凝土砌块构造详图》以及《宁波市混凝土多孔砖应用技术实施细则》、《宁波市混凝土多孔砖砌体建筑构造详图》的专项培训。并以建筑设计为试点，实行建筑节能培训登记制度。
         （四）抓好建筑节能试点示范工作，启动既有建筑节能改造试点。宁波市节能工作领导小组办公室、宁波市财政局《关于印发宁波市节能专项资金管理办法》（甬节能办〔2007〕01号）已于今年5月9日印发，设立的节能资金，其中有一块是针对建筑节能工作的专项资金，用于建筑节能科技创新与研发应用项目、建筑节能示范工程的补助。这一政策的出台，将有力地促进我市建筑节能工作的发展。下一步我们即要出台《宁波市建筑节能示范工程管理办法》，规范并有序地开展我市建筑节能试点示范工作，并通过试点示范工程的建设，研究适应我市本地条件的新节能材料和技术，以试点工程为载体，努力整合并大力推广先进的、成熟的、适用的节能材料和技术。
        积极引导墙改专项经费对建筑节能工作的扶持力度，规范墙改示范项目是否达到节能设计标准的认定工作，在墙改示范项目验收中，推行建筑节能设计第三方复核验算制度，进一步提升我市建筑节能设计计算的应用水平和建筑节能动态计算的覆盖面。
        （五）注重实效，开展建筑节能专项检查。为扎扎实实地促进全市建筑节能工作的深入开展，结合季节气候特性，开展夏季和冬季建筑节能专项检查。力图通过检查，有效利用强制性行政管制的手段，激发市场机制对我市建筑节能工作的推动作用。今年上半年在省建设厅组织检查前，已完成了检查工作，下一阶段要将检查结果广为宣传，做得好的要通报表扬，存在问题多的、执行标准不严的要严肃批评并予以通报，构成处罚条件的予以处罚。从这次检查看，建筑节能材料与产品质量把关、认定还存在着较多问题，下一步要曝光一批不合格的材料与产品。今后要充分发挥行业协会和学会的作用，建立建筑节能产品市场准入备案制度。 
        （六）加大建筑节能科技支撑力度。一是做好《宁波市建筑节能发展规划纲要》，紧紧凸现宁波市地方特色，在符合国家和地方标准规定下，对建筑节能发展规划与技术策略进行互动式创新研究，为全面部署我市建筑节能工作提供科学依据和准则；二是成立既有建筑节能调研课题组，通过问卷普查和选点走访的方式，对我市的既有建筑总量、既有建筑能耗情况、空调类型、空调运行情况以及建筑外围护结构的隔热措施和效果等方面进行全面调研，并进行能耗分析，在此基础上拟定“宁波市既有建筑节能改造经济激励政策”、“宁波市既有建筑节能改造实施纲要”、“宁波市既有建筑节能改造技术导则”等政策与措施；三是做好宁波市建筑节能评价体系研究，对宁波地区生产的墙体材料、屋面保温隔热材料的热工参数进行检测，并建立图集汇编，以便供设计选择。建立建筑节能产品认证和节能建筑标志认定制度。对于经工程检测达到节能要求的建筑，授予节能建筑的称号；四是积极引导并扶持做好宁波市建筑节能设计计算软件的开发和推广工作。宁波典型的气候特点在目前的节能计算软件中未被充分体现，必然会加大节能设计与节能实际效果的差距。充分整合现有的节能技术和措施，联合相关部门和单位，利用我市多年积累的气象数据资料，做好宁波版的建筑节能设计软件开发和推广应用工作，以最大限度地减少建筑节能投入，增大建筑节能效果和节能评定的可靠性。
        （七）加强建筑节能技术交流，提高应用水平。邀请国内外专家，就建筑节能技术与应用、建筑节能与绿色建筑发展等为主题进行学术讲座。对建筑节能做得好的项目，组织观摩参观，召开建筑节能现场交流会。组织技术人员和管理人员到先进地区学习取经。