各县(市)、区建设行政主管部门：
        根据建设部和省建设厅《关于开展2008年度“质量月”活动的通知》（建质函〔2008〕197号）要求，我委定于今年9月份在我市建设系统开展以“质量安全是社会和谐的基础”为主题的“质量月”活动，为开展好本次活动，提出以下要求：
        一、高度重视，周密布置
        2008年度质量月活动是由中宣部、国家质检总局、国家发改委、中华全国总工会、共青团中央、建设部共同发起的旨在提高全民质量意识，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好社会氛围，是促进我市建设工程质量总体水平不断提高，又好又快地发展经济的有效载体。各地、各单位都要给予高度重视，要作为奥运期间质量安全重要工作来抓。结合本地实际，制定详细的活动方案，确保活动扎实开展。
        二、突显主题，形式多样
        各地要紧紧围绕“质量安全是社会和谐的基础”这个主题，重点从“切实保证汶川地震灾后恢复重建工程质量；积极开展优质服务迎奥运行动；进一步推动住宅工程质量分户验收工作；进一步强化建筑节能施工质量监管工作；进一步深化勘察设计质量管理”等五个方面，利用网络、报纸、电视、专栏、杂志等各种手段，采取知识竞赛、演讲、咨询、专题讲座等多种形式，开展一次质量知识大宣传。对分户验收、建筑节能质量监管、勘察设计质量进行一次大检查。强化各管理部门、各方责任主体的责任意识、质量意识、服务意识。
        三、源头控制，防治通病
        各地要围绕活动主题，紧密结合本地实际，积极推动住宅工程结构实体检验和质量分户验收工作，切实加强建筑节能工程施工质量监管，积极研究和探索住宅工程质量通病防治的有效途径。要从勘察、设计、施工图审查入手，督促企业认真履行质量责任，加强对钢筋、水泥、淡化海砂、预拌混凝土等主要材料的监督检测，确保原材料质量。严格操作规程，不断改进施工工艺，努力减少开裂、起壳、渗漏等质量通病的发生，提高公众对住宅质量满意度。
        四、及时总结，畅通信息
        各地建设行政主管部门要根据通知要求，认真组织好开展好本次质量月活动。并对“质量月”中好的做法和取得的实效进行认真总结，将书面总结材料于2008年10月20日前报送我委质量安全与行业发展处。

二○○八年八月二十六日


 

　
各省、自治区建设厅，直辖市建委（规划委、建设交通委），新疆生产建设兵团建设局：
　　按照中共中央宣传部、国家质量监督检验检疫总局、国家发展和改革委员会、中华全国总工会、共青团中央《关于开展“2008年全国质量月”活动的通知》（国质检质联[2008]305号）的统一部署，我部定于今年9月开展以“质量安全是社会和谐的基础”为主题的“质量月”活动。现将有关事项通知如下：
　　一、指导思想
　　认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，进一步完善制度、强化监管，引导和动员全社会增强质量意识，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好社会氛围，促进我国建设工程质量总体水平不断提高，为我国经济又好又快发展做出新贡献。
　　二、主要任务
（一）切实保证汶川地震灾后恢复重建工程质量
　　参与恢复重建工程建设的建设、勘察、设计、施工、监理单位和施工图审查、工程质量检测、工程质量监督机构等各方责任主体和有关机构要进一步提高认识，强化管理，严格遵守基建程序和有关法律法规，严格按照工程建设技术标准以及抗震和重建要求，大力推行“四节一环保”技术，注重防灾减灾和保护传统居民特色，精心勘察、精心设计、精心施工，切实保证恢复重建工程的技术质量水平。
　　（二）积极开展优质服务迎奥运行动
　　已建设完成的奥运会场馆和配套工程不仅体现了“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的三大理念，而且集中展示了我国工程建设者的聪明才智和技术水平，在项目组织实施、工程管理、质量控制、技术创新等多方面也取得了宝贵的经验。建设系统要积极开展相关总结、学习和交流活动，营造机制创新、管理创新和科技创新的良好氛围，以饱满的精神和旺盛的斗志，努力提高建设和管理水平，提升技术和服务水平，确保建设工程质量安全，以优质服务迎接2008年奥运会的召开。
　　（三）进一步推动住宅工程质量分户验收工作
　　各地要及时总结住宅分户验收工作取得的经验，从减少质量通病、抑制质量问题，提高居民对住宅工程质量满意度的角度出发，不断完善分户验收的标准和内容、程序和方法，强化市场主体质量意识，落实建设、施工、监理等单位的质量责任，全面推行住宅工程质量分户验收制度。同时要注意结合实际，不断探索住宅工程质量管理的新制度、新方式，确保住宅工程质量。
　　（四）进一步强化建筑节能施工质量监管工作
　　各地要高度重视建筑节能减排工作的重要性和紧迫性，在继续抓好建筑节能设计的同时，进一步完善施工许可、施工、监理、监督、检测、竣工验收备案等各环节的建筑节能施工质量监管制度，强化建筑节能施工质量监管。要加强技术培训和交流，积极推进技术创新，增强企业确保节能工程质量和提升技术水平的能力。要继续开展节能质量监督执法检查工作，加大对违规行为的处罚力度，着力抓好《民用建筑工程节能质量监督管理办法》和《建筑节能工程施工质量验收规范》的贯彻执行，力争2008年底全国新建建筑施工阶段执行节能强制性标准的比例达到80%以上。
　　（五）进一步深化勘察设计质量管理工作
　　针对施工图设计文件审查及质量监督执法检查工作中发现的问题，为促进建设、勘察、设计、施工图审查等各方主体增强质量意识，进一步落实质量责任，确保勘察设计质量，拟于今年下半年对部分地区开展勘察设计质量检查工作。各地要结合“质量月”活动，开展对本地区工程勘察设计质量的检查工作，抓好有关建设工程质量法律法规和工程建设强制性技术标准，特别是抗震设防和建筑节能要求的贯彻执行，监督企业和人员规范质量行为，进一步提高企业和广大职工的质量责任意识，提高建设主管部门依法行政能力。
　　三、活动要求
　　（一）加强领导，切实做好各项组织工作
各地要加强领导，以“质量月”活动为契机，强化工程建设质量薄弱环节的监管工作，以保证汶川地震灾后恢复重建工程质量、开展优质服务迎奥运行动、推动实施住宅工程质量分户验收、强化建筑节能施工质量监管、抓好工程勘察设计质量检查工作为重点，制定具体的活动计划和工作方案，精心安排，切实组织好“质量月”活动。
　　（二）突出主题，广泛开展形式多样的宣传教育活动
　　各地要围绕“质量月”活动的主题，积极扩大“质量月”活动的宣传和影响范围，深入企业、深入基层，深入群众，广泛动员建设、勘察、设计、施工、监理企业以及工程质量检测、施工图审查机构开展丰富多彩的宣传教育活动。充分利用网络、电视、广播、报纸和杂志等宣传手段，采取竞赛、演讲、咨询、专题讲座和报刊专栏等多种形式，普及质量知识，加大宣传声势。要积极组织企业开展以“质量安全是社会和谐的基础”为主题的讨论活动，切实加强全体从业人员的质量安全意识和责任感。
各省、自治区、直辖市建设主管部门要认真总结“质量月”活动中好的做法和取得的实效，并于2008年10月31日前，将书面总结材料报送我部工程质量安全监督与行业发展司。



                                                                                           中华人民共和国住房和城乡建设部
                                                                                                      二○○八年七月八日