根据省住房和城乡建设厅、宁波市人民政府与我委签订的《浙江省建设系统2016年度安全生产目标管理责任书》、《宁波市2016年度安全生产目标管理责任书》有关安全生产创新管理的相关明确的目标任务和要求，为确保我市房屋建筑工程安全生产管理创新体系建设工作有序推进，真正取得实效，特制订如下实施方案：
　　一、指导思想
　　全面贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，以管理和管理创新为核心开展安全生产管理创新体系建设，切实将安全生产工作的重心从事后查处转变到事前预防上来，实现“关口前移、预防为先”。结合实际，突破惯性思维，力争在攻坚克难和创新监管手段上下工夫，不断适应安全发展的新形势，不断满足安全发展的新要求，切实解决困扰我市房屋建筑安全生产源头性、基础性、根本性问题。
　　二、工作目标
　　积极探索房屋建筑工程安全生产事故防控的有效途径，全面提高管理的组织协调能力、风险防控能力和科学治理能力，建立和完善安全监管长效机制，促进我市房屋建筑安全生产形势稳步好转。
　　三、工作内容
　　（一）加大重大危险源防控，推进危险性较大分部分项工程专家现场评估工作。根据工程对象、周围环境、地质情况、企业组织管理能力及建筑施工安全生产现状，研究工程施工过程中不同施工阶段、不同施工内容、不同时间节点易产生较大事故的重大危险源及关键节点的辨识，针对易产生较大事故的重大危险源及关键节点，特别是深基坑、高大支模架、起重机械等危险性较大的分部分项工程，通过专家论证、技术交底、专家现场评估、联合验收、监督机构核查备案等环节控制，形成一整套建筑业企业较大事故防治的行之有效的技术措施、行业管理制度及行业监管制度，建立长效机制，确保施工过程处于受控状态，切实提高对易产生较大事故的重大危险源及关键节点风险的防控意识和水平。慈溪市住建局负责落实本辖区内的试点工作，其他各地、单位也应群策群力，采取措施，创新管理，做好建筑业企业较大事故防治工作，杜绝较大及以上事故的发生。
　　（二）推进起重机械设备安装安全监控管理系统、施工升降机安装安全监控管理系统。国际海洋生态科技城建设管理局、鄞州区住建局、镇海区建交局、国家高新区建设局负责落实本辖区起重机械设备安装安全监控管理系统的试点工作；国际海洋生态科技城建设管理局负责落实本辖区施工升降机安装安全监控管理系统的试点工作其。通过试点，查找问题，采取措施，创新管理。
　　（三）继续全面推进建筑工程施工现场在线监控系统建设。各地、各单位要根据《宁波市住房和城乡建设委员会关于进一步推进建筑工程施工现场在线监控系统建设的通知》（甬建发〔2013〕20号）精神，抓紧制定施工现场在线监控系统建设和应用的具体实施方案并加快实施进度，力争在2016年完成建筑工程施工现场在线监控系统建设工作。
　　四、工作要求
　　（一）提高认识，加强领导。建筑工程安全生产管理创新体系建设工作是落实"“科学发展，安全发展"”的必然要求，是解决我市建筑工程重点部位、关键问题和薄弱环节的重要手段，各地、各单位要统一思想认识，加强组织领导，精心组织实施，确保建筑工程安全生产管理创新体系建设工作落到实处。
　　（二）统筹安排，合力推进。要将创新体系建设工作与日常工作结合起来，紧密联系实际，针对工作中存在的突出问题和薄弱环节，大胆创新。要充分发挥现有的人力、物力和管理资源，落实责任，细化措施，建立相应的工作例会制度、督促检查制度，合力推进。我委将于8月份组织一次创新管理交流月份组织开展创新管理工作经验交流会。
　　（三）加强宣传，总结提高。要加强对建筑工程安全生产管理创新体系建设工作的广泛宣传要加大建筑工程安全生产管理创新体系建设工作宣传力度，通过工作例会、专题讲座、现场会等方式，督促施工企业加大科技投入，加强科技创新。同时要坚持典型引路，及时总结好的做法和经验，充分运用新闻媒体宣传报道创新体系建设工作的成果，扩大影响，增强效果。