各县(市)区、管委会住房城乡建设行政主管部门,市安质总站(建管处)、监察支队,各有关单位:
2016年8月10日上午,由宁波周巷食品城发展有限公司开发建设、中亿建业集团有限公司总承包、宁波三江劳务发展有限公司劳务分包、浙江东城建设工程监理有限公司监理的慈溪市周巷中国食品城工程,木工站在操作平台边缘处拆模时,因用力过猛,摔下操作平台,头部碰到卫生间预埋管道边缘,造成头部受伤,送医后死亡。
当前处于秋季施工高峰期,各建筑行业主管部门和全市建筑施工、监理企业要高度重视当前的安全生产工作,认真吸取事故教训。我委结合当前工程施工的特点,现就房屋建筑工程安全生产工作提出以下要求:
一、深刻吸取事故教训。各地各有关单位要深刻吸取事故教训,举一反三,结合本地区实际情况,进一步强化安全生产监管工作。要督促建设各方责任主体严格落实相关规章制度,操作规程,认真开展作业前的重大危险源识别、安全风险分析和评估,落实安全防范措施,杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。
二、进一步落实重大危险源管控。各地住建部门要立即行动起来,结合《宁波市建筑工程标本兼治遏制重特大事故试点工作方案》以及《关于进一步加强建筑施工安全生产工作的紧急通知》内容,近期组织开展一次施工现场危险性较大分部分项工程的安全检查,重点检查:深基坑、承重支模架、外脚手架(悬挑架)、大型起重机械、高空吊篮作业以及施工用电、消防安全等方面,落实专人实施检查、复查工作,及时消除生产安全事故隐患,严防各类重大危险源事故发生。
三、切实落实建设各方主体责任。建设单位作为安全生产的第一责任者,有义务和责任保障建设项目的合理造价和工期,并足额、按时拨付安全和文明施工措施费,严禁任何人进行克扣或挪用。施工单位要进一步落实安全施工、科学施工、文明施工的各项责任,改善企业安全生产条件,提高企业安全生产保证水平,全面落实企业的安全管理责任,做到安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。监理单位要进一步落实监理责任,监理要审查施工方案,发现隐患及时督促施工企业整改,施工企业整改不力的要及时向建设行政主管部门报告,明确自己的安全责任,全面履行好自己的安全管理职责。
四、继续深入开展从业人员的培训教育工作。各地要强化施工现场从业人员安全防护知识的培训教育,尤其要落实班前安全教育和进场前的安全技术交底、三级教育,通过培训教育,增强其安全防范意识,避免违章操作造成事故发生。
宁波市住房和城乡建设委员会
2016年9月12日