宁波南部新城。图片由城建档案馆提供

宁波自年初吹响全市“六争攻坚、三年攀高”号角，当前已进入年末百日冲刺阶段，“城乡争优”三年攻坚行动也即将迎来第一年“期末考”。“能不能取得首个‘开门红’，关键就看最后不到100天的奋力冲刺了。”近日，在全市“城乡争优”三季度工作会议上，在总结前阶段成果的同时，宁波市住建委副主任、城乡争优办副主任张国平再次给工作组拧紧发条。

今年以来，参与“城乡争优”攻坚的各地各部门高度重视，按照“一统三强五提升”的总体部署，全力以赴抓落实、抓推进。当前，工作机制逐步健全、工作局面全面打开、工作氛围日益浓厚、工作成效不断显现。特别是在重大项目推进、切实解决民生“关键小事”等方面，工作成效显著，进度突飞猛进。

(南部商务区夜景。郭戟铠 摄)

“一统”方面，17项任务中，建立统筹工作机构、建立全域规划管控机制、建立城乡建设统筹机制等11项已全面完成;健全有机更新体制机制、“五水共治”“三改一拆”以及智慧城管等4项开展常态化工作;探索“XOD+PPP”城市建设模式、打造轨道特色小镇2项任务已取得阶段性成果。

“三强”方面，15项任务有序推进。专题汇报2049城市发展战略，协调推进2035城市总规24个专题研究，开展了前湾新区、东钱湖区域等研究，审议通过了姚江两岸发展战略规划，编制《宁波市城市设计导则》《宁波市街道设计导则》《鼓楼街道15分钟社区生活圈营造设计》等一批重点地区城市设计完成规划成果，出台了《关于强化规划引领 促进乡村振兴发展的实施意见》。

“五提升”方面，全市今年累计攻坚项目约1600个，计划投资1484.83亿元。截至9月底，完成投资1209.13 亿元，完成年度计划的81.43%，基本实现了计划任务的预期攻坚目标。其中，完成投资最大的是核心板块，共完成686.06亿元，完成全年计划的81.2%;完成投资最快的是乡村人居环境板块，完成99.71亿元，完成年度计划的95.98%。其他各攻坚板块完成投资均在年度计划的75%左右。各地各部门投资完成率较高的为海曙、江北、镇海、慈溪、杭州湾新区、轨道交通等，均超过了年度投资计划的85%以上。

(宁波三江口夜景。郭戟铠 摄)

根据上阶段的统计，核心板块建设方面，全市推进58个重点区块、247个重点项目建设。比如，宁波新世界广场完成年度投资额的74%，绿地中心完成年度投资额的76%，宁波中心409米超高层项目进入单项验收阶段。国华金融大厦、生态走廊三期、城市之光、城市文化中心、栎社国际机场三期扩建工程、新材料科技城创新中心等一大批重点项目建设有序推进。基础设施建设方面，机场路南延、环城南路东段、东外环东延、北环东路、北外环机场限高段等快速路工程，以及三官堂大桥及接线，中兴大桥及接线等跨江通道工程进展顺利，环城南路西延快速路工程正式开工，通途路快速路、西洪大桥及接线等工程前期加快推进。品质路建设全面提速，60条品质路中有41条正在建设施工，19条正在开展前期工作。2号线二期、3号线一期、4号线、5号线一期、宁波至奉化城际铁路等5条轨道线路建设按计划顺利推进。214省道改造工程(雅戈尔大道修复提升工程)已完成建设，横街至章水公路工程、彩云路公路工程、规划S310甬金高速公路明州连接线工程等15条美丽公路按计划有序推进。开工建设通途路、杭州湾大道、奉化西圃路等6条地下综合管廊建设。海绵城市试点区已开工项目144个，开工率达88.9%，完工项目69个，累计完成投资16.1亿元。

(东部新城城市展览馆。图片由城建档案馆提供)

不仅重大项目要抢抓、狠抓，市城乡争优办还一直把民生“关键小事”当作百姓“头等大事”来抓。为此，还编制印发了5个方面19项“关键小事”的具体实施方案。

近期，扎实做好老旧小区里的“关键小事”，印发《关于推进老旧住宅小区改造工作的实施意见》，出台《推进中心城区老旧住宅小区环境整治工作行动方案》，全面启动老旧小区整治改造行动，推行“+海绵”的改造理念，从“工程性改造”和“治理性整治”两个方面双拳出击，老旧小区环境环境“脏乱差”问题得到有效解决。8个老旧小区改造试点项目已上报住建部，6个列入今年计划，总计75幢、2969户、27.11万平方米，11月底前有望完成改造任务。此外，推进老旧住宅小区电梯加装工作，已完成加装项目8个，正在施工项目16个，75个项目处于前期准备阶段。持续做好垃圾乱堆乱放整治和垃圾分类扩面工作，中心城区生活垃圾分类收集覆盖面达89%，各县(市)覆盖面达65.1%，农村覆盖面为57.7%。推进棚户区改造等重点民生工程，完成棚户区改造135.88万平方米，为全年目标任务的84.93%。

会议指出，推进过程中各地投资完成进度不一，有些项目相对滞后，要切实强化争抢意识，落实六争攻坚、三年攀高决策部署，大力开展城乡争优百日攻坚冲刺行动。就四季度“城乡争优”工作如何冲刺，张国平强调要在城市有机更新、城建模式转型等方面取得新突破。同时还提出，在推进各项重点工作时基础设施建设要“一盘棋”;街区改造以老旧小区整治改造为主线引导改造由政府主导向业主主导转变;垃圾分类、渣土消纳等问题积极寻求解决对策，体现城市管理的精细化。