今天上午,市住建委召开2018年党风廉政建设工作会议,传达习近平总书记在党的十九届中纪委二次全会上的讲话精神。监察支队、安质总站(建管处)、地材处分别在会上作了履行主体责任交流发言,市住建委党委书记、主任陈寿旦与委属单位、机关处室代表签订党风廉政建设责任书。陈寿旦在会上作《不忘初心 砥砺奋进 努力推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效》党风廉政建设工作报告,市住建委党委委员、纪检组组长沈美凤作监督执纪责任工作报告。机关全体干部、委属单位领导班子成员、老同志代表参加会议。市住建委党委委员、副主任张国平主持会议。
在中纪委二次全会上,习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度,发出了新时代全面从严治党再出发的动员令。
一是深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署。总书记指出,全面从严治党是统揽“四个伟大”的根本保证,只有通过全面从严治党、把党建设好建设强,才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、解决重大矛盾,不断从胜利走向新的更大胜利。他强调,全面从严治党还远未到大功告成的时候,决不能跌入抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松的循环,必须持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。
二是系统总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验。总书记指出,党的十八大以来全面从严治党成效卓著,关键在于坚持思想建党和制度治党相统一,坚持使命引领和问题导向相统一,坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,坚持行使权力和担当责任相统一,坚持严格管理和关心信任相统一,坚持党内监督和群众监督相统一。这“六个坚持”,既是经验性总结,也是规律性认识,既是原则方向,也是具体抓手,需要我们长期坚持、不断深化。
三是充分表明了全面从严治党必须一抓到底的坚定决心。总书记深入分析了党面临的风险挑战的长期性、复杂性、严峻性,深刻剖析了党的队伍和自身状况发生的重大而深刻的变化,严厉驳斥了党内对全面从严治党依然存在的模糊认识和错误言论,强调要坚持问题导向,保持战略定力,排除错误思想干扰,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,坚定不移地把全面从严治党抓下去。
四是明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务。总书记一再强调,要重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,实现党内政治生态根本好转,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。
习近平总书记的重要讲话力重千钧、鞭辟入里,既是我们党勇于自我革命的宣言书,也是推动全面从严治党向纵深发展的动员令,为新时代全面从严治党指明了前进方向、提供了根本遵循。
在省纪委十四届二次全会上,车俊书记对全省学习贯彻中央纪委二次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神作了全面部署。在市纪委十三届二次全会上,郑栅洁书记作了《全面贯彻落实党的十九大精神,努力开创全面从严治党新局面》的讲话。
会议要求各基层党组织认真做好传达学习工作。
监察支队、安质总站(建管处)、地材处负责人分别作履行主体责任交流发言。
市住建委党委书记、主任陈寿旦与委属单位、机关处室代表签订党风廉政建设责任书。
陈寿旦作党风廉政建设工作报告。
陈寿旦指出,每年一次的党风廉政建设工作会议,既是一次党风廉政建设和反腐败工作的部署会,也是一次落实全面从严治党主体责任的动员会,目的就是要求市住建委各级党组织和党员干部时刻牢记管党治党的使命,以最大担当履行全面从严治党主体责任,以最严纪律纯洁党风政风,营造风清气正的良好政治生态,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。
同时,陈寿旦回顾了2017年市住建委在推动党风廉政建设和反腐败工作上所取得的成效,并就2018年相关工作进行部署。
2017年工作回顾
一、拧紧了抓落实的主体责任“链条”
党风廉政建设工作始终做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专职人员专门抓,与业务工作同部署、同推进、同检查。坚持党委专题研究党风廉政建设工作,对党风廉政建设工作做到及早研究、及早部署。坚持执行“四专三书一报告”制度,全方位无死角签订党风廉政建设责任书,层层传导责任;落实委属单位明确党风廉政建设工作专门机构、专职人员,形成了有人管、有人抓、有人做的工作格局。坚持召开廉情分析会议,定期开展谈心谈话活动,全面了解委系统内党风廉政建设情况,防控干部录用调配、“三重一大”、项目审批、专项资金管理等廉政风险点,有效增强了反腐倡廉工作的预见性、针对性和主动性。去年,市住建委对7家委属单位党组织开展了巡察工作,实现了三年完成委属单位巡察全覆盖的工作目标。通过党风廉政建设巡察,全委上下增强了从严治党、严明纪律的意识,推动了主体责任的层层落实,规范了办公、财务、资产等内部管理,强化了作风效能建设,取得了较好的成效。
二、架起了纪律规矩的“高压线”
强化学习教育,坚持采用集中培训、专题讲座、业余自学等方式,开展了常态化系统化的党纪党规学习教育,组织了近400名党员参加党纪党规知识测试,达到了以考促学、以考促廉的目的。从党委领导班子到基层党组织书记、优秀党员代表,积极开展党课教育,深入学习解读党的十八届六中全会、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,使党员干部了解和把握全面从严治党最新要求,去年市住建委党员领导干部上廉政党课50多次。开展廉政文化“六个一”系列活动,通过参加廉政专题报告会、参观廉政教育基地、违法违纪案例剖析、观看廉政电影、收集家风家规等活动,进一步营造崇廉尚廉的氛围。加强效能监督,去年共开展作风效能督查9次,并在中秋国庆、元旦春节等重要节点开展专项检查,进行廉政提醒。严肃执纪问责,对有关违纪问题线索,严格依纪依法进行查处,保持了正风反腐的高压态势。
三、筑起了严控风险的“防火墙”
去年市住建委党委坚持以内部权力运作为核心,以岗位风险防控为基础,开展了“制度建设年”活动,对党建党风廉政建设、内控建设、业务工作等三方面制度进行梳理修订,进一步完善了制度的系统性和可操作性,做到有据可依、有章可循。加强对重大廉政风险点的排查监督,重点做好工程招投标、施工监管、行政审批、公款存放等廉政风险突出的环节,着力筑牢廉政风险防线。完善机关内部控制体系建设,对照12项36个内部控制基础性评价指标,对现有内部管理制度存在的短板进行了梳理完善,进一步健全了委机关预算业务、收支业务、政府采购业务、资产管理、建设项目管理、合同管理等方面的制度,构建符合市住建委实际的廉政风险防控机制,确保了重点工作岗位“零发案”。
四、疏通了服务群众的“肠梗阻”
去年根据市委办公厅专项工作部署要求,市住建委党委制定了“打通中梗阻、提升执行力”专项工作实施意见和攻坚破难行动方案,完成了委党委和处级干部“中梗阻”问题查摆和整改措施。通过整改落实,委党员干部率先垂范、重心下移、靠前指挥,坚持脚步到一线、精力到一线、作用发挥到一线,抓实干、清障碍,挂图作战,快速协调解决了项目审批、资金保障、征地拆迁、手续办理等系列问题,由市住建委牵头落实的市级“大脚板走一线、小分队破难题”12个攻坚项目、5个配合项目持续发力,按时间节点稳步推进落地生根。大力推进“最多跑一次”改革,坚持不懈简政放权,全年先后梳理上报三批84项“最多跑一次”事项,全面实行“一窗受理、集成服务”,推进施工图联合审查、行政审批事项网上办理及全城通办,实现让数据多跑路、干部多跑路,确保“最多跑一次”承诺真正落到实处。
2018年工作任务
陈寿旦指出,2018年要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,按照中央和省、市委部署要求,在党员干部中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进全面从严治党向基层延伸,进一步严肃党内政治生活,聚焦作风建设,加强党内监督,强化执纪问责,努力提升党风廉政建设工作水平,为住房城乡建设事业健康发展提供坚强的政治、纪律和作风保障。
一、强化责任担当,进一步落实党风廉政建设主体责任
习近平总书记强调,党要管党、从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针。我委各级党组织要扛起全面从严治党主体责任,拧紧管党治党的螺丝,把牢履职问责的阀门,切实做到真管真严、敢管敢严。
一是强化主体责任。要严格落实党风廉政建设主体责任,根据《关于落实党风廉政建设党组织主体责任的实施意见》,进一步明确责任落实的主体、范围、内容。坚持抓“关键少数”,层层压实责任,落实好领导班子的集体责任、党组织书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”,把党中央和省市委的决策部署落到实处。要建立责任清单,把责任分解到基层党组织、压实到班子成员、落实到处室科室,构建起横向到边、纵向到底的责任体系。通过各尽其职、各负其责,汇聚强大合力,把责任体现到意识的增强上,融入到日常的工作中,落实到问题的解决上。
二是落实责任传导。委属各单位和机关各处室要结合市住建委2018年党风廉政建设工作要点和主要任务,研究提出具体实施办法,召开部署动员会,明确工作重点、落实责任领导和牵头部门,做到分工明确、责任到位、措施得力。要认真抓好“四专三书一报告”制度的落实,单位主要领导和班子成员要签订党风廉政建设责任分工告知书和廉政承诺书,就正确履行职责、遵守岗位廉政准则作出承诺。要认真落实领导干部述职述廉制度,经常性开展廉政谈话,了解主体责任落实情况。坚持定期召开廉情分析,对党员干部作风、纪律上的问题做到早发现、早提醒、早预防。
三是严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,用好批评和自我批评这一锐利武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强基层党组织建设,推动基层党组织全面进步、全面过硬,严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、民主生活会等制度,突出政治教育、突出党性锻炼,避免组织生活随意化、平淡化、娱乐化。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,不能“手电筒照别人不照自己”。
二、强化廉政教育,进一步筑牢拒腐防变思想防线
习近平在党的十九届中央纪委二次全会上强调指出,深入推进全面从严治党,要全面贯彻党的十九大精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
一是抓好党的十九大精神学习贯彻。把深入学习贯彻党的十九大精神作为当前廉政教育的重要内容,通过集中学习、党课教育、座谈交流等方式,组织党员干部逐字逐句学习领会党的十九大精神,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,把党的十九大精神转化为干在实处、走在前列、勇立潮头的强大动力;要坚持学而信、学而思、学而行,真正做到思想上坚信、政治上坚定、行动上坚决,结合城乡争优等中心工作,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,做到学思践悟、学以致用。
二是加强党纪党规学习。要把学习党章党规党纪作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的一项重要内容,作为党员干部廉政教育的必修课,通过党课教育、专题讲座、党员固定生活日等方式,使党章党规党纪真正印刻在每位党员的内心深处,做到心有所畏、言有所止、行有所戒。今年我委将通过大数据云平台,收集十八大以来建设行业系统内违纪违规典型案例,委属各单位和机关各处室可根据需要进行“菜单式点播”,开展违法违纪案例剖析,推进党章党纪党规学习常态化。
三是强化廉政文化建设。加强廉政文化建设,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。要以廉政文化建设“六个一”系列活动为主线,大力开展全方位、多层次、群众喜闻乐见的廉政文化活动,让党员干部在工作和生活中处处感受廉政文化气息,营造良好的廉政氛围。组织党员干部参观廉政教育基地、先进事迹图片展、观看勤政廉政专题片,充分发挥先进典型人物的示范引领作用,形成弘扬正气、尚廉倡廉的社会新风尚。抓好重大节日预防教育,通过短信、微信、漫画提醒等方式,积极引导健康的节日风气。开展家庭助廉教育,用亲情的力量去感染、熏陶、激励党员干部,筑牢家庭反腐倡廉防线。
三、强化风险预防,进一步完善廉政风险防控体系
深入推进廉政风险防控机制建设,是推动反腐倡廉建设的重要举措,是规范权力运行、强化权力制约的客观需要。委属各单位和机关各处室要紧扣重点岗位、重点人、重点事,全面深入排查廉政风险点,进一步健全防范机制,完善制度建设,着力形成务实管用的廉政风险防控体系。
一是狠抓制度规范。近年来,市住建委制定了一系列管权管事管人的制度,但有的制度过于空泛,管得了“君子”、防不住“小人”。委属各单位和机关各处室要根据执行效果和形势变化,抓紧做好制度修订完善工作,把有遗漏的条款补充到位,把可以细化的要求明晰到位,把操作性不强的规定校正到位,从制度上堵住滋生腐败的“漏洞”、填补以权谋私的“空隙”、割断权钱交易的“脐带”。同时,要加大对制度执行情况的监督检查和考核力度,不断提高制度的执行力,切实把权力关进制度的笼子里。
二是落实重点岗位防控。委属各单位和机关各处室要针对住房保障、建设工程、行政审批、公款存放等重要岗位、重要人员,加强廉政风险排查监督,按照“科学分权、公开亮权、严格问责”的方式,切实加强内部管理和风险防范,认真落实主要领导“五不直接分管”和会议末位表态制,抓牢防腐源头,积极探索符合住建系统实际的廉政风险防控模式,保障工程安全、资金安全、干部安全。
三是主动接受社会监督。以阳光工程网、新闻媒体、微信公众号等为渠道,明确公开内容、公开范围、公开方式,及时向社会发布行政权力清单,公开政策规定、办事指南等群众特别关心、社会特别关注的内容,提高工作透明度,把权力放置在阳光下。落实行风监督员制度,组织行风监督员实地考察我委民生实事工程,开展座谈交流,积极为政风行风建设建言献策。进一步畅通民意,每年组织廉政建设座谈会,分别听取直接服务对象、“两代表一委员”、离退休老同志和群众代表的意见。
四、强化作风建设,进一步提升行政服务效能
注重民有所呼、必有所应。紧紧抓住坚持党同人民群众的血肉联系这个作风建设的根本,引导督促党员领导干部牢固树立宗旨意识,弘扬党的优良传统和作风,深入基层、服务群众,扎扎实实为人民谋幸福。
一是聚焦“四风”问题抓监督。“四风”顽疾非一日之寒,作风建设非一日之功。要以钉钉子精神推进作风建设,把中央八项规定及实施细则精神、省委实施办法和市委具体措施的执行情况作为监督检查的重点,巩固拓展作风建设成果。开展“严纪律、正作风、作表率”专项行动,通过抓典型、盯关键、查重点,从严查处享乐主义和奢靡之风,大力整治形式主义和官僚主义,重点纠正党员干部不担当怕担责、不作为慢作为乱作为等问题,坚决调整处理庸懒散漫、庸碌无为的干部,以常态化的问责唤醒责任意识,提振党员干部干事创业的精气神。
二是联系服务群众解难事。要牢记习近平总书记关于“对人民要爱得真挚、爱得彻底、爱得持久”的教导,把服务人民视为天职。严格执行党员干部直接联系服务群众制度,深入基层调查研究,了解群众的安危冷暖,委领导、各单位(处室)负责人要率先转变作风,帮助解决一批涉及群众切身利益、困难比较大的问题。各基层党组织要与农村、社区、企业等党组织进行结对共建,每年至少开展2次结对共建活动,帮助解决1至2个实际问题。
三是提升服务水平求突破。巩固“最多跑一次”改革工作成果,始终把为民惠民便民放在突出位置。着力抓好办事窗口标准化、信息化、便民化建设,大力宣传“星级”服务窗口和“优质服务标兵”先进事迹,在树立良好形象、提升服务能力上下功夫见实效。妥善处理群众信访案件,积极推进网上信访系统使用,集中排查化解热点、难点问题,努力做到“件件有着落、事事有回音”。抓好新一轮民主评议机关工作,切实有效解决好机关作风建设中的问题,全面打造高效廉洁担当的住建铁军。
五、强化巡察督查,进一步保持正风反腐高压态势
要把市委巡视当成对本单位本系统的一次全面“政治体检”,当成寻找差距、发现问题、改进提高的重要契机,对巡视发现的问题逐项整改,推动全面从严治党永远在路上。
一是做好巡察反馈意见整改。要严格按照市委巡察组要求,坚持“顶层设计、问题导向、制度为本、重在长效”的整改思路,高标准、严要求,扎扎实实做好巡察反馈意见整改工作,促进整改早见成效。把党委履行主体责任的监督和纪检履行监察执纪问责职责结合起来,配合驻委纪检组做好案件查办工作,切实执好纪、问好责、把好关,为全面从严治党提供有力保障。
二是开展巡察“回头看”工作。通过三年努力,我委已完成对委属各单位的巡察全覆盖,今年将全面开展巡察“回头看”工作。委属各单位要全面梳理委巡察组巡察过程中发现的重点问题,特别是党风廉政建设主体责任,严肃党内政治生活,强化作风建设等方面的问题,落实整改责任,进一步巩固前期巡察成果,让巡察成果落到实处,确保正风肃纪常态化。发现巡察后仍有不收敛、不收手,顶风违纪的,要从重从严处理,坚决杜绝后续问题的出现,推动作风建设再上新的台阶。
三是坚持严肃执纪问责。坚持纪在法前、纪严于法,制定监督执纪“四种形态”实施意见,明确“四种形态”使用情形,严格适用条件,规范转化程序。严格执纪问责,查处违纪违规违法行为不放松,加大对落实党风廉政建设责任制的责任追究力度,严格执行“一案双查”,对党风廉政建设出现问题的,既要追究当事人的责任,还要依法依纪严肃追究单位领导的责任。
在听取各项发言后,纪检组组长沈美凤代表驻市住建委纪检监察组对过去一年,市住建委党建和党风廉政建设工作所取得的新进展给予了肯定。沈美凤指出,市住建委党委全面从严治党态度鲜明、领导有力,坚决贯彻落实中央、省委、市委各项重大部署,有力推进“大脚板走一线、小分队破难题”专项行动;积极落实“最多跑一次”改革,梳理改革事项85项,坚持让数据多跑,让群众少跑。认真履责,坚定不移推进责任落实,年初积极部署,层层签订责任书;年中认真推进,每季分析党风廉政建设情况;年底领导班子成员带队考核,推动目标任务落实到位。不断完善权力运行制约机制,制定《住建委机关采购管理暂行办法》《小城镇环境综合整治专项资金管理暂行办法》《城镇房屋使用安全管理专项资金管理办法》等,深入规范“小采购”、“小资金”;实现公款竞争性存放全覆盖,并对大额建设资金及公款使用全过程开展跟踪审计。积极营造崇廉尚廉氛围,开展廉政教育“六个一”系列活动,邀请市纪委常委王伟明作《十八大以来反腐倡廉的形势任务及新规定解读》,参观象山才华廉政剪纸艺术馆,开展廉政读书、案例剖析、廉政电影等活动,丰富活动形式,提升教育效果。继续推进党风廉政建设巡察,全年共对7家委属单位开展巡察,提出落实主体责任、执行组织纪律、作风效能建设、内部管理等方面问题共74个;11家单位向党委汇报巡察整改情况,实现三年巡察全覆盖。定期不定期开展监督检查,抓好作风和纪律建设,积极支持和配合纪检监察组严肃处理违规违纪行为,全系统党风政风持续好转,党内政治生态呈现出新气象。
同时,沈美凤也强调,党风廉政建设永远在路上。新的一年,纪检监察组将按照党的十九届中纪委二次全会、省纪委十四届二次全会、市纪委十三届二次全会要求,坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署,认真履行监督执纪问责和监督调查处置职能,与住建委党委进一步形成合力,努力打造一支干净干事、务实担当的住建铁军。
一、把党的政治建设摆在首位,努力增强党员干部政治意识
一是严明政治纪律和政治规矩。围绕中心组理论学习、支部学习等抓好监督检查,领导班子成员在中心组理论学习中要带头运用好专题讨论,中心发言等形式,推动深入学习贯彻党的十九大精神、《中国共产党章程》和习近平新时代中国特色社会主义思想。聚焦个人事项报告、公开场合言行等开展监督检查,引导党员干部坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚决贯彻落实上级重大决策部署,围绕市委“六争攻坚”工作部署,切实保障推进“城乡争优”三年行动全速推进,坚决纠正形形色色的不作为、不担当、不实干、不廉洁等问题,同时按照郑栅洁书记“三个区分开来”的要求,积极保护干部攻坚克难的积极性。继续推动落实“最多跑一次”改革,聚焦行政审批全城通办,让数据跑得更多,让群众跑得更少。
二是严肃党内政治生活。切实把党内组织生活严起来,认真落实“三会一课”制度、组织生活制度、固定生活日制度、谈心谈话制度等;落实党员领导干部谈话函询情况在民主生活会上作出说明的要求;督促直属机关党委加强对各支部的工作指导,年初统筹安排部分共性工作和组织生活,不断提升各支委会党建工作能力,积极引导各支委会谋划部署支部组织生活,不断强化党组织的政治功能和组织功能,不断提升适应新时代新要求的能力。
三是优化党内政治生态。党委要注重政治生态建设,强化动态分析,培育和建设积极健康的党内政治文化,引导党员干部坚定四个自信,增强四个意识。坚持正确的用人导向,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,做到对政治上有问题的一票否决,廉洁上有硬伤的坚决排除,防止带病提拔。进一步规范党委议事规则,严格执行民主集中制和“一把手”末位发言制,必须将“三重一大”事项全部纳入党委会议事内容。
二、巩固拓展作风建设成果,严格落实八项规定精神
党委要根据中央八项规定及实施细则精神和省委、市委的具体措施,及时修订完善本单位落实中央八项规定精神具体措施,及时修订相关制度,提高制度的针对性和可操作性。党员领导干部要率先转变作风,形成“头雁效应”,围绕城市环境综合整治行动,持续抓好“久拆不动”、“供而不建”、“建而不快”等问题整治,以更加扎实的工作作风推进民生实事工程,始终把尊重群众、贴近群众、凝聚群众、服务群众放在心上。加大内部监督检查力度,继续盯牢节庆假日等重要节点,从严查处公款吃喝、公车私用、公款旅游、违规发放津补贴、违规接受宴请娱乐消费、违规收受礼品礼金礼卡等问题,严防“四风”问题反弹回潮。同时,紧盯“四风”问题新动向新面孔,继续从严查处享乐主义和奢靡之风,以更大力度整治形式主义和官僚主义,对照“十种表现”,重点纠正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、慵懒无为,一些基层干部不担当怕担责、不作为慢作为乱作为等问题。整合监督力量,开展联督联查联防整治行动,严肃查处顶风违纪行为,释放越往后执纪越严的信号。
三、压紧压实管党治党政治责任,不断完善压力传导机制
一是紧紧抓住主体责任“牛鼻子”。建立三书三查两报告制度,坚持平时检查与年终考核相结合,定性与定量相结合,坚决防止责任落实形式化表面化和被动化。党委及班子成员要经常性地对照责任清单、廉政责任书,积极主动地把责任扛在肩上,落实在行动上,做到知责、明责、尽责。要对职责范围内的廉政情况经常性地开展分析,动态地掌握干部的思想状况,不断提高工作的预见性和有效性;落实廉政谈话制度,提高个别谈话的比例,增强廉政谈话的威慑力;进一步强化廉政党课制度落实,督促领导班子成员为分管处室和联系单位上廉政党课;领导班子成员要把握并运用好“四种形态”,对苗头性倾向性问题及早进行批评教育,层层设防、动辄则咎,防止‘小错误’酿成‘大祸害’,让干部在破纪之初就止步,真正体现对党员的严格要求和关心爱护。
二是坚持问题导向。围绕市委巡察组巡察发现的3个方面36个问题,党委要成立整改工作领导小组,制定并不断完善整改方案,召开整改动员会,建立整改推进协调机制,实施整改台账管理和销号推进,确保整改工作快速、扎实、有效;对巡察反映的问题举一反三,加强制度建设,着力完善长效机制,并经常对制度落实情况进行检查,绝不能让同类问题再次发生。同时抓好党委巡察“回头看”工作,实行动态跟踪,定期对账,问题销号制度,督促基层党组织通过问题整改不断提升履行主体责任的意识和能力。
四、坚持把纪律挺在前面,努力加强党的纪律建设
纪检监察组将会同党委积极开展经常性纪律教育,利用各种途径,采取多种形式,加强党章党规党纪教育。发挥先进典型引领示范作用,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。发挥反面典型警示教育作用,注重未病先防,让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加大廉政文化建设力度,积极打造廉政文化精品,通过公租房管理、社区共建等住建特色载体,推进廉政文化进企业工地进家庭,推进清廉家风建设。
积极发挥探头作用,强化日常的监督检查,结合市委巡察、党委巡察、信访举报等,对问题线索反映集中、权力运行不规范的项目或环节开展监督检查。既立足当前、直面问题,坚决惩治工程建设、项目管理、质量监督、行政审批、资金缴存与使用、行政执法、验收评审等岗位的违规违纪问题,不断推进“阳光工程”建设,强化重点工程保廉,完善小微权力监管;同时也着眼未来,督促加强统筹谋划,不断健全建设系统廉政风险防控体系,强化建筑业、物业企业、房地产企业等行业的常态化监督,构建“不能腐”的长效机制。继续开展每季度专项督查,抽调专业人员组成督查组,围绕党的建设、落实中央八项规定精神、落实重大决策部署、制度执行等情况抓监督,督促完善各项内控制度,形成以制度管人管事的体系。坚持执纪从严,做到原则面前没有例外,执行纪律没有特区,正风反腐没有禁区,责任追究没有盲区。
继续运用好监督执纪“四种形态”,尤其是第一、二种形态,对苗头性倾向性问题抓早抓小。紧盯重点领域和关键环节,对违反中央八项规定问题、“四风”问题、腐败问题,用好问责追责这个利器,持续释放从严从紧信号。有效利用市纪委平台,充分发挥案件查办“后半篇文章”作用,对典型案件的通报,督促党委开展警示教育、查摆剖析、举一反三、建章立制,不断完善廉政风险防控机制,扎紧扎密制度笼子,为我市住房和城乡建设安装廉政“警示灯”“安全带”。