为贯彻落实市委市政府“六争攻坚、三年攀高”决策部署,深入推进宁波市“围挡”整治抢建设专项行动,切实做好建设工程、拆除工程及储备用地围挡整治提升工作,依照“试点先行,示范带动”的原则,市整治办于昨天下午组织召开全市建设工程围挡整治提升推进会暨样板观摩会。
我市3个项目工地和1个储备用地围挡作为现场观摩样板,向各位与会人员进行了展示,并做了经验交流,以促进全市工地围挡整治提升工作全面推进。
这四个样板工地围挡,分别代表了房建工程、轨道交通工程、占道施工工程和城市储备用地的项目,工地围挡依照相关标准范例新建或改造提升后,面貌焕然一新、效果显著,较好地融入了周边城市整体环境。
相关信息:宁波在建工程围挡5月20日前要大变样,将成城市美丽一景。
市城市建设档案馆迁建工程围挡
(施工单位浙江欣捷建设有限公司,房屋建筑项目)
特点:墙面仿绿植布材料具有耐污染、耐久性良好的特点,同时与周边环境具有良好的融合性,精心布置的公益广告画面美观、协调,避免造成城市空间特意多出“一道墙”的突兀感;项目部还设置了围挡喷淋,提升工地扬尘防控能力,并对红线外对行人和市容可能造成影响的管线进行了警示和罩盖,努力从细节抓好工作,以较小的投入达到最优的效果,下好城市环境整治“一盘棋”。
轨道交通5号线柳隘站工程办公和生活区围挡
(施工单位宁波市建设集团股份有限公司,轨道交通项目)
特点:围挡结合周边环境因地制宜,情景结合,景景相容,临河侧采用传统砌筑式围挡,将窗花石雕、小青瓦、马头墙等元素有机结合,形成江南水乡的格调;临路侧采用装配式围挡,并以喷绘的形式加入公益广告、轨道宣传、城市形象、企业宣传等内容。围挡整体体现“坚实可靠、循环利用、融于环境”的原则,充分发挥围挡安全、实用、整洁、美观、节能、环保等功能。
通途路管廊(世纪大道-东外环)工程施工Ⅱ标段围挡
(施工单位宏润建设集团股份有限公司,市政工程项目)
特点:围挡采用现代简洁风格,结合周边绿化环境,墙面装饰中国风绘画图片,并配有LED亮化灯及球形灯,使工区与周边环境融合到一起,成为沿线一道亮丽风景。
墙面以绿色为底,以现代气息为框,采用画中画模式,其中画中画用装饰木条紧扣围挡边框并配以灯带亮化,围挡底座色为黄黑相间的警示条符合安全性标准,并同时配有抑制扬尘措施的喷淋系统。
围挡整治提升行动使我们企业认识到在城市建设过程中要注重细节、关注美学、强化生态环保意识。
东部新城核心区B4-5-1地块围挡
(实施单位宁波市东部新城开发建设指挥部,城市储备用地)
特点:围挡样板试点项目由中国美院设计,项目位于宁东路与河清北路交叉口,该段围挡采用中式风格,局部采用仿古砖饰面并定制小青瓦窗花,结合墙体夜景灯光照明系统,与宁东路灯光夜景交相辉映。
全市城市环境综合整治行动开展至今已有2个多月,市整治办各成员单位、各区县(市)坚持以问题为导向,立说立行、立行立改,狠抓落实,扎实推进各项工作。昨天下午,在观摩了4个样板工地围挡后,鄞州区住建局、海曙区征收办,以及建设、施工、监理企业代表分别在现场会上做了经验交流和表态发言。
市住建委主任陈寿旦在会上表态:“工地围挡是文明施工、安全施工、加快施工的措施,必须做到快与好的结合。我们首先要加大力度解决‘围而不建’‘建而不快’的问题,加快围挡背后的项目建设速度,坚决不让围挡成为城市建设慢作为现象的‘遮羞布’。”
为此,陈寿旦也在会上提出了三点要求。
认清形势,进一步统一思想,积极主动地推进围挡整治提升工作
加快建设和围挡整治提升工作要同步抓,做到内外兼顾。围挡不是遮羞布,是文明施工、安全施工、加快施工的措施,所以必须做到快与好的结合。围挡问题其实反映出老百姓对围而不建、一建数年的痛恨,是老百姓对出行环境、生活环境长期脏、乱、差的不满意,对一些干部习以为常、麻木不仁的工作作风的不认可。
市委郑栅洁书记指出“一定要给我们城市一个好的环境、给老百姓一个好的环境。”因此,我们的工作首先就是要加大力度解决“围而不建”“建而不快”问题,加快围挡背后的项目建设速度,坚决不让围挡成为城市建设慢作为现象的“遮羞布”。其次,针对应设必设的围挡,一定要科学、规范、合理地布设,要围就围得美观、整齐、简洁、安全,使之成为城市一道美丽的风景。围挡美观大气不等于铺张浪费,在工程上墙面刷刷白也能创出“鲁班奖”,要通过统筹设计、精细施工、精心维保,下功夫提升围挡品质,以较小的投入达到最优的效果。
围挡整治提升与文明施工要相结合,做到表里如一。全市城市环境综合整治行动开展以来,各地、各部门都是“五加二”、“白加黑”,想方设法加快项目推进,各参建企业也是克服困难,尽最大努力在年后迅速恢复施工。但这里,我要强调加快建设和围挡整治提升工作不是当前唯一工作,这不是泼冷水,而要多点几把火,把对工程质量安全管理工作的热情也煽动起来,统筹推进项目建设、围挡整治提升、文明施工各项工作,坚决不让任何一个环节出纰漏、任何一项工作出差错。项目建设、围挡整治提升、文明施工是相辅相成、相互依托的,不管是建设工程还是拆除工程,文明施工不到位,围挡形象不规范,质量和安全就难以有保障,质量和安全出问题,加快建设的基石就不稳固。各地、各部门一定要有忧患意识和戒惧之心,杜绝类似问题发生。
强化配合,进一步形成合力,高效有力地推进围挡整治提升工作
围挡整治提升工作不能单打独斗,要建立大格局、“一盘棋”实施。围挡涉及方方面面、各行各业,不仅房屋建筑工地要使用,市政、交通、水利、电力等建设工程,以及拆除工程和储备用地也会布设,它是城市当中一道临时的围墙、立面,围挡美观不美观,直接体现了一个城市的管理水平,也一定程度展现了城市的颜值、气质和品质。各地、各部门对围挡整治提升工作一定要做到统一部署、同步推进、整合力量、形成网络,建立“横向到边、纵向到底”的责任机制,牢固树立“一片围挡整治提升不到位,全项工作打折扣”的意识,必须一个细节一个细节抓起,一个脚印一个脚印夯实,组织开展多部门联合排查,“验收式”精细化检查,实现不留一处死角、不留一个盲区,做到各项问题一次性解决,避免反复整改、反复出现。
围挡整治提升工作不能闭门造车,要多听民意、多聚民智。《围挡指导和标准范例》的编制工作时间紧、任务重、要求高,各参编部门和企业的同志春节期间还加班加点,很辛苦,该书的发布有效促进了围挡整治提升工作的标准化、制度化。但仅靠“一本书”没法包罗万象,解决所有问题,围挡好比是建筑的外立面,一个城市千篇一律不行,一个区域、一条道路五花八门也不行,一定要做到“一项目一设计”,分片区、分道路、分街景地选用相应风格围挡和围挡宣传画面,简单地照搬照抄,不分区域、不分类型地乱套乱用,也会影响城市环境。
围挡整治提升工作要以民意为导向,以群众满意为标准,在围挡宣传画面设计等环节积极吸纳群众意见,让群众多出计谋、多献良策。对群众诉求较为强烈的围挡内垃圾丛生,占道施工不规范设置影响交通安全,施工内容、工期、联系人“三无”工程等现象和问题要立查立改,举一反三,全面核查,抓住工作的主动性;要主动邀请媒体和群众监督举报围挡问题,迅速妥善地处置网络舆情,营造全民动员、全民参与、全民监督的良好氛围,决不能再等到群众反映强烈了、上级领导批示了才重视。
立足长远,进一步健全机制,标本兼治地推进围挡整治提升工作
实施集中攻坚,力争早出形象、早见成效。各地、各部门要牢牢把握5月31日的时间节点和总体目标,进一步明确各自目标任务,倒排时间,加速推进,对每个项目、每片围挡存在问题拍照建档,逐一分解,对账销号,确保一次性解决、高标准提升。各地、各部门不能心存畏难情绪,要牢牢抓住市委主要领导高度重视全市城乡环境整治的机遇,依靠当前政企同心、斗志昂扬的氛围,借势借力,一鼓作气,集中力量在短期内整治好核心区、城市出入口、城市快速路、在建轨道交通沿线和重要功能区块连接道路周边各类围挡。把这些群众看得最多、感受最深的城市环境窗口擦亮,率先要让群众看到变化,坚定信心。
针对个别部门、个别地区还存在等待观望的心态,部分项目、部分企业还存在侥幸心理,认为围挡整治提升只是一阵风,过去了就好了,应付了就行了的情况,市整治办已根据市委市政府领导工作要求,对督查考核工作建立了问责机制。各地、各部门对于整治提升工作不力的责任主体和问题项目要综合运用约谈、通报、处罚等手段追究责任,通过抓住典型、严肃处理,以儆效尤。
注重经验总结,力保长效推进、常态落实。集中治理是治标的过程,长效推进是治本的关键,整治办已陆续出台了《关于加强近期建设工程及储备用地围挡整治工作提升工作的通知》《关于进一步加强“围而不建”等问题整治的通知》《关于印发宁波市城市环境综合整治行动督查制度的通知》《关于印发宁波市建设工程(储备用地)围挡改造提升工作方案的通知》等制度和文件,初步形成了长效管理的政策体系,为今后日常性、长效化工作奠定了制度基础。当然,这些制度是不是设计得接地气,是不是能解决所有问题,是不是有良好的执行效力,实践检验是最好的办法。下一步,要通过开展部门间、区县间交流、比学,不断总结提炼行之有效的经验和办法,进一步固化管理制度,健全管理体制,完善长效机制,让围挡工作步入制度化、规范化、标准化轨道。