为进一步加强全市建筑工程安全生产工作，遏制生产安全事故多发态势，近日，我市组织召开建筑工程事故现场剖析会议。

市住建委党委委员、总工程师沈浩在会上强调：

安全生产是人命关天的大事，要牢固树立“安全生产责任重于泰山”的意识。

安全生产是人命关天的大事。近年来党中央和国务院对安全生产工作高度重视。习近平总书记一再强调，安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得。李克强总理也强调指出，安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”，各级政府一定要汲取生命和鲜血换来的教训，筑牢科学管理的安全防线。今年是贯彻落实市委市府“六争攻坚、三年攀高”的重大决策部署第一年，一大批重点项目要全面推开建设，安全生产形势逼人。为此，我们一定要认真学习、深刻领会中央领导以及省、市重要会议精神，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的意识，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这一红线，认清当前我市建筑领域安全生产面临的严峻形势，进一步增强工作的责任感和使命感，紧紧绷住安全生产这根弦不放松，做到警钟长鸣、常抓不懈，切实保障人民群众生命财产安全，推动全市建筑安全生产形势稳步好转。

安全生产是一场持久战，要强化有关各方安全生产责任

建设单位，是工程建设安全生产的首要责任人，必须严格执行工程项目基本建设程序，科学确定并严格执行合理的工程建设工期，严禁“二天半一层”野蛮施工;严禁肢解发包;必须对工程建设过程中可能存在的重大风险进行全面评估，并针对重大风险编制专项方案和应急预案。加强建设单位对其开发建设的房屋建筑工程项目安全生产管理工作，履行统一协调、管理职能，组织、督促施工、监理、起重机械安装单位等责任主体，对施工现场安全隐患进行全面排查治理，进一步提升建设单位现场管理能力。

施工单位，是工程建设安全生产的直接责任人，必须建立完善安全生产内部保障体系，不断健全安全生产规章制度和操作规程，施工企业负责人、项目负责人要按规定在现场带班或管班，按要求配备具有资质的专职或兼职安全管理人员，项目经理、安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗，认真落实设计方案中提出的各项安全防护措施;要针对工程特点，对施工人员开展安全生产教育和作业前安全交底，检查施工人员的安全防护与作业环境安全情况、施工工序与作业项目的安全措施，及时发现排除各类违章施工行为;要加强对危险性较大的分部分项工程安全防范，认真做好安全专项施工方案的编制、论证等工作，加强施工过程中的安全管控;要做到“有施工作业必须有安全管理”，所有作业必须在现场施工技术人员指导下进行，做到“有施工作业必须有安全管理”，特别是双休日、法定节假日及工作日的清晨、中午、夜间等时间段，在施工作业中更应有项目部管理人员管理，杜绝“有施工作业无安全管理”。

监理单位，是工程建设安全生产监管的第一道环节，必须严格按照工程规模配备相应监理人员并到岗履职，认真做好施工组织设计中专项施工方案、安全技术措施的审查和施工过程中日常监理工作;督促施工单位根据施工条件完善和改进施工作业方式和组织，加强对施工现场的安全隐患排查，发现问题及时督促施工单位落实整改。施工单位拒不整改的，应及时向属地主管部门报告。

安全生产防患于未然，要从源头上加强防范

一要认真组织开展全市房屋建筑工程百日安全生产大检查行动。各地各部门一定要按照“全覆盖”、“零容忍”的要求，开展全方位、拉网式的排查整治，决不漏掉一个死角、一个盲区。同时要注重“四个抓”：一是抓重点地区，即工程量较大、事故较多的地区，以及安全生产基础工作不实、各项制度措施执行不力的地区;二是抓重点企业，对事故频发、管理薄弱的施工企业，要督促其完善各项规章制度，增强安全生产保障能力，提高安全管理水平;三是抓重点项目，把开发商项目以及采用高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大工程的项目作为监控重点，特别是对于高支模、深基坑、起重机械等危险性较大的重大危险源、重要环节和重要部位，实行重点监控、重点监管，确保安全;四是抓重点时期，对夏季高温、台风雨季、雨雪冰冻以及节后复工等重点时期，要强化监管，严防各类事故发生。

二要进一步加大监督执法和事故查处力度。各地住房城乡建设行政主管部门要结合本区域安全生产监管的薄弱环节、薄弱区域，确定监督重点，对于“有施工作业无安全管理”的工地，一律按照关键岗位人员未到岗履职进行处理并且必须停工;对监督抽查中凡是发现企业未对项目进行全数排查的，一律予以通报批评并信用扣分;发现企业自查自纠不认真，现场仍存在严重事故隐患的，一律实施行政处罚、不良行为记录、重点监管;对于因现场存在严重安全隐患被责令停工整改拒不执行的，对危险性较大工程未编制专项方案，未按规定审核论证、审查专项方案，未按照专项方案施工等违法违规行为，立即责令整改，依法实施罚款、暂扣企业安全生产许可证、责令项目负责人和项目总监理工程师停止执业等处罚。严格事故查处：一是对事故情况进行通报，并抄送各方主体相关部门;二是事故情况一旦上报，立即对事故责任单位信用扣分，并列入季度重点监管;三是立即启动安全生产许可条件复查，上报省建设厅对企业安全生产许可证和人员安全生产资格证书分别进行暂扣;四是在本市行政区域内发生过一般事故的，取消其当年度事故发生地所承建项目的安全评优资格;发生过较大及以上事故的，取消其当年度全市范围内所承建项目的安全评优资格。各地要严格实行约谈、问责、通报制度，对安全生产管理不到位、存在重大隐患或发生事故的企业及时进行约谈警示。总之，对于安全生产的监管，坚决做到不打折扣、不走过场、不留隐患。要主动执法、敢于执法、严格执法，该罚款的要罚款，该停工的要停工，该清出市场的要清出市场，绝不能有丝毫姑息迁就，坚决遏制建设工程领域安全事故的高发态势。

会上，所有与会人员还观看了安全生产事故警示教育视频，慈溪新城吾悦房地产开发有限公司、南京伟赫建筑安装工程有限公司、上海城建工程建设监理有限公司及慈溪市住建局作了事故剖析交流发言。

各区县(市)、管委会住房城乡建设主管部门安全负责人、建工科长、安监站长;市安质总站(建管处)负责人;部分在建商品房开发项目的施工总承包企业的安全负责人、项目负责人及项目总监，部分起重机械安拆单位安全负责人等300余人参加会议。