今年3月，市住建委分四个检查组，在全大市范围对在建工程开展了建筑市场行为及安全生产、文明施工工作的监督检查，并对部分项目的整改情况进行了复查。

本次检查主要围绕两项内容展开，一是建筑市场行为方面，包括建设单位依法履行法定建设程序情况，施工总承包单位、工程监理单位、专业承包单位、劳务分包单位是否存在无资质或超越资质范围承揽工程、转包、违法分包、挂靠等行为情况，各单位现场管理人员到岗履职情况，工程项目部劳务用工情况，施工企业和项目部工资缺口及应急资金准备情况等;二是安全生产、文明施工方面，包括房屋建筑工程项目施工现场安全生产、文明施工、扬尘防治等情况。

本次检查的目的在于规范建筑市场秩序，严厉打击和有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法违规行为，保障工程质量、安全生产，促进我市建筑业持续健康发展。在检查过程中，4个检查组共抽查25个在建工程项目、面积约280万平方米、涉及到责任主体72家。

检查结束后，各检查组现场召开了意见反馈会，向受检的各建设、施工、监理单位及当地建设行政主管部门反馈了检查情况，指出各受检项目在市场行为、安全生产、文明施工等方面存在的问题和隐患，要求有关单位及时整改，同时责成当地建设行政主管部门跟踪督促，限期反馈整改情况。

从检查总体情况来看，受检各地建设行政主管部门能贯彻落实市住建委相关文件，强化各方主体责任，切实履行监管责任，加大监督执法力度，建筑市场秩序日益规范，建筑工程质量、安全、文明施工水平不断提高。本次受检项目总体上能按照国家有关工程建设法律法规和强制性标准进行建设，多数项目参建各方责任主体市场行为比较规范，安全生产基本处于受控状态。

同时，检查组也发现部分建设单位存在违法违规情况。

建筑市场行为方面：

一是部分建设单位未按规定办理工程质量监督登记手续、施工许可手续擅自建设;二是建设单位将桩基等部分专业工程肢解发包;三是有部分施工单位在建设单位未取得施工许可证的情况下进行施工;四是项目负责人及专职管理人员未按规定到岗履职的现象时有发生;五是存在总承包单位违法分包劳务作业、劳务用工制度混乱、监理工作不到位等情况。

安全生产、文明施工方面：

一是项目负责人带班制度落实不到位，对特种作业人员管理等方面存在问题较多;二是建筑围挡高度不够，公益广告比例不足，现场材料堆放混乱，裸土和砂浆桶未覆盖，垃圾未清理;三是塔吊高度限位失效，维保不全;四是楼梯口、预留洞口等临边防护不到位，楼层临边无防护;五是悬挑架未严格按施工方案施工，脚手架和支模承重架的搭设不规范，水平剪刀撑设置不到位;六是配电系统未做到三级配电二级保护，电缆线路架设不规范，动火审批不到位，灭火器设置不足;七是特种作业人员无证上岗，监理审核不严，安全技术交底内容不全，作业人员无教育培训记录。

据统计，本次检查及复查共下发整改通知书21份，执法建议书10份。

其中，慈溪市城南A2-11-a地块项目、慈溪保利后横江地块房地产开发项目(北地块)、合生杭州湾国际新城0823地块项目、奉化原毛纺厂地块项目、吾悦广场镇海新城北区ZH07-07-20地块一期项目II标段、小港街道青墩片区6-1#地块房地产项目、宁波市集士港南片CX08-01-02C地块项目I标段、鄞州新城区中河街道YZ06-08-(D3、D4、D5)地块、余姚市商住用房建设项目(翰林园南住宅小区)、镇海新城ZH07-07-06-01、04地块因存在违法违规情况被通报处理。市住建委下发了执法建议书，并要求各地建设行政主管部门根据《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》《宁波市建设工程文明施工管理规定》等相关法律法规规章，对涉嫌违法的责任单位及责任人实施行政处罚。对可能导致较大及以上事故的违法违规行为和安全隐患，一律予以停工整顿，一律依法从严从快处理。对安全生产条件降低的，及时提出暂扣企业安全生产许可证的建议。严肃追究责任单位和责任人的法律、经济、行政责任，处罚结果及时进行网上公示。各地建设行政主管部门逾期未落实执法措施的，市住建委将进行督查督办。

同时，市住建委还对检查中存在严重问题的慈溪保利建锦房地产开发有限公司、宁波港禾置业有限公司、宁波万嵩置业有限公司、上海东渡房地产开发有限公司、南京伟赫建筑安装工程有限公司、广州富利建筑安装工程有限公司、广东合创工程总承包有限公司、福建省荔隆建设工程有限公司、江苏兴厦建设工程集团有限公司、天祥建设集团股份有限公司、沈阳腾越建筑工程有限公司、浙江泰阳建设集团有限公司、台州万达建筑工程有限公司、南京凯盛建设集团有限公司、上海城建工程建设监理有限公司、浙江东亿工程管理有限公司、宁波哲阳工程管理有限公司、浙江科诚建设监理有限公司、浙江联达工程项目管理有限公司、宁波和兴工程监理有限公司、宁波东润工程管理有限公司、浙江康正工程管理有限公司、上海环亚工程咨询监理有限公司23家责任单位进行了通报批评。