宁波住房保障上了新闻联播的头条!

8月9日晚19:30，中央电视台新闻联播头条播出《在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章：住房保障房圆了2亿困难群众“安居梦” 》。宁波作为率先实施住房保障工作的城市，因成效显著成为全国典型。

从危旧住房改造到棚户区改造，从廉租房到公租房，从经济适用房到共有产权房……一项项举措体现出我们的住房保障体系不断完善，住房保障能力持续增强。截至目前，住房保障已经圆了2亿群众的安居梦。

国家大力推进公租房为重点的保障性安居工程建设，把公租房扩大到符合条件的非户籍常住人口……一系列政策的密集推出，让在宁波务工的姚增一家看到了新的希望。他们顺利申请到了保障房，“我住进来的时候蛮惊喜的，热水、油烟机、煤气灶都很齐全，每个月300元钱，” 如今，姚增不但把父母接了过来，还在宁波解决了小孩的上学问题。

对此，宁波市住房保障管理中心副主任蒋安平说：“如果我们的住户住进来了，小孩上学、大人看病，这都解决不了，那还算什么保障房?那老百姓也无法安居了。”

住有所居，居则安逸，一直是人民群众最关心最现实的利益问题之一，也是检验一个城市民生保障的标尺。

建立和完善城乡一体化、实物配租和货币化并举的住房保障、实施以成片危旧住宅区为重点的特色棚户区改造、打造可持续发展的城中村改造、进行老旧住宅小区环境整治……这些年来，为圆老百姓的“安居梦”，宁波做了一系列工作，也取得了显著成效，来看看宁波具体是怎么做的——

优化调整住房保障政策体系

2002年以来，宁波相继实施了廉租住房、经济适用住房、限价房保障政策，

2010年正式出台公共租赁住房政策并大规模启动公租房房源建设，

2014年开始将公共租赁住房和廉租住房进行了并轨，

经过十余年的不断探索、宁波不断调整、完善，建立形成了以公共租赁住房为主的住房保障体系。

目前，住房保障已覆盖到平均收入线以下的城镇住房困难家庭和引进人才、外来务工人员等新就业住房困难群体。

截至目前，全市累计建成保障性住房约780万平方米，房源遍布全市各区县(市)，已累计保障符合条件的住房困难家庭12万余户，城镇中低收入住房困难家庭的住房保障，基本实现了申请一户保障一户。

2014年，以实施公共租赁住房和廉租住房并轨为契机，我市各区县(市)均出台相关政策，积极推进住房保障货币化，推行实物保障与货币补贴并举的保障方式。

目前，我市各地均已将城镇低收入家庭纳入货币补贴保障范围，部分区县(市)更已放宽至中等偏下收入家庭、新就业无房职工、稳定就业外来务工人员。

截至目前，全市已累计货币补贴保障30997户，累计发放补贴金额约为7.54亿元，其中目前正在补贴家庭7744户，2018年共计发放货币补贴5219万元。

下一步，我市将不断加快构建覆盖全市、保障基本的城乡一体化住房保障体系，确保符合条件的中低收入住房困难家庭应保尽保，实现进城落户农业转移人口享有与城镇居民同等的住房保障待遇。

打造特色棚改

据统计，我市中心城区90年代以前建造的住房面积占比高达88.27%，由于建造时设计施工标准不高，房屋使用过程中又存在野蛮装修频繁拆改现象，房屋日常维护缺失等多种因素，许多房屋已逐渐退化成功能不足、配套缺失、环境杂乱的老旧住宅，部分房屋安全隐患严重，要求改造的呼声也日趋激烈。

我市成为了全国首个把危旧房改造纳入棚户区改造重点的城市。

2014年10月，我市特色棚户区改造工作全面启动。

截至2019年6月，全市棚改累计完成投资1217.6亿元，完成危旧房征收改造521.20万平方米，受益家庭71044户;完成城中村拆迁改造516.17万平方米，受益家庭35560户;完成棚改新开工安置房及货币化安置136728套(户)。

宁波创新打造“一主多元”的融资模式，积极对接国开行、农发行和各商业银行，实现棚改资金多渠道保障。

截至2019年6月，全市累计获得棚改贷款授信金额1611.58亿元，合同金额1442.19亿元，放款1099.55亿元。同时，我市成功发行棚改专项债券107亿元(其中2019年发行20亿元)，获得中央财政城镇保障性安居工程专项资金9.79亿元，获得保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内投资资金5.95亿元。

棚改不仅改造了一大批备受社会关注的危旧小区，对推进我市危房解危这项责任重大、难度很大的民生工程、安全工程，发挥了举足轻重作用，对助推有效投资和经济增长具有显著拉动作用，对提升宁波城市品质、助推名城名都建设、促进社会治理与和谐社会建设等方面，也将产生长远影响。

完善制度城中村改造

随着我市城镇化进程的加快推进，城中村和老旧小区的车辆乱停放、垃圾乱堆放、污水乱排放、广告乱张贴、衣物乱晾晒等现象严重影响生活品质和城市面貌。

为改变这种“脏、乱、差”的居住环境，我市出台了《市城中村改造攻坚行动方案》，制定了《关于加快推进安置房建设和统筹管理的意见》和《关于提升宁波市拆迁安置小区建设品质的指导意见》等制度，从安置房项目规划设计、公共空间、绿化景观、设施设备、精细化管理等方面全面提升安置房建设品质。

目前，城中村改造工作作为我市今年重点民生工程正稳步推进。

下一步，宁波将着力把城中村改造等拆迁安置小区打造成为“配套完善、生活便利、环境优美、管理有序”的都市经济新版块和新型城市社区”。

同时，针对老旧小区公共部位隐患突出、环境问题乱象丛生、物业服务良莠不齐、业主自治形同虚设、政府管理缺乏手段等五大类问题，提出了建立三大体系的设想：分别是“社区指导、业主自治、物业服务”三位一体的住宅小区公共管理体系、“物业专项维修资金为主体，住宅小区公共收益为补充，政府以奖代补”的住宅小区公共资金保障体系、“政府监管执法为主、居民文明自治为辅”的住宅小区环境治理体系。

下一步，我市将开展标本兼治的整治活动，建立住宅小区公共管理、资金管理和环境监督执法等长效机制，使老旧住宅小区民生“顽疾”得到有效治理，环境状况显著改善。