宁波“明星村”——鄞州区下应街道湾底村再度“火出圈”：一次性加装的67部电梯今日正式投用。
萌生想法、各地“取经”、召开村民大会、敲定方案、启动加装……从谋事到成事，湾底村仅用时15个月。
67部电梯，不仅创下了我市一次性加装电梯数量之最，其规模和效率，在全国也属罕见。
“电梯梦”点亮了村民们“一键直达”的生活，其背后意义非凡——这是宁波让村民共享共富发展成果、过上好日子的实打实举措。细细探究“成事”背后的点点滴滴，我们不难发现“湾底经验”的闪光之处。
争取支持，创造“天时地利”
住宅加装电梯，宁波一直“在路上”。从2017年底开始，我市便试点既有住宅加装电梯工作。但当初的政策针对四层以上住宅（不包括四层），每部加装电梯补助20万元。而湾底村天宫小区共有多层住宅29幢，其中有10幢为四层楼住宅。
“我们的四层楼住宅多为小户型，20年前建好时，已经住了不少老年人。随着年岁渐长，这部分‘悬空’老人对加装电梯的需求越发强烈，但他们的住宅恰恰不在原先补助政策内。”这让村党委第一书记吴祖楣很是犯愁。
在取得村民代表和下应街道的同意后，村党委找到区、市住建部门申请加装扶持政策。经过住建部门多次实地调研，并向市里争取，去年底市委市政府出台了加装电梯新政，将加装楼层放宽至四层。可以说，天宫小区成了“吃螃蟹者”。
“落实财政补助后，我们又将天宫小区列入了鄞州区城镇老旧小区改造三年行动方案，并争取到了省首批未来乡村试点建设的机遇。这些都为湾底村加装67部电梯‘从0到1’，创造了‘天时地利’。”鄞州区住建局相关负责人说。
对此，住建、水利、电力、消防等部门给予大力支持，第一时间迁移水电网络管线，加速流程审批，将老旧小区改造和未来乡村建设有机融合，涉水电路面绿化等全部实现“最多挖一次”，最终创造了15个月加装67部电梯的“湾底速度”。
谋得“人和”，凝聚民心公约数
如何让大家点头同意，这是宁波其他小区在加装电梯时普遍遇到的困难。有634户村民的天宫小区也没有例外，甚至因为人多体量大，问题还更加复杂。
最大的阻力，莫过于高低层楼的村民意见难以统一。
比如，一楼住户认为加装电梯对自己无益，还会产生噪音、影响采光、视线和通风等情况，对此不支持甚至反对；二、三楼有的住户认为没必要装，因为施工会把小区弄得一团糟，导致进出不便。
在充分听取民意的基础上，踏破鞋底、磨破嘴皮，动之以情晓之以理，成了湾底村的“破冰”之举。村里16名党员和村民代表组成突击队，公开加装电梯过程中的每个环节、每笔费用，以积极宣传、问卷调查、主动沟通、答疑解惑等方式破解难题。“最困难一户人家，我们上门了10多次才做通工作。”突击队队员、村民章雪萍告诉记者。
以村民劝说村民，发动一切可以发动的力量，让问题破解更顺畅。八旬老人陈和芳家住四楼，四年前股骨骨折后，腿脚不便的他几乎足不出户。这次听说村里要加装电梯，陈和芳硬是咬着牙借着手臂力量“扶”下楼，去做低层村民的思想工作。整个加装电梯期间，他更是拄着拐杖，一路“挪去”村里“汇报”工作。
钱怎么出？村集体勇挑大梁
钱由谁来出，村民出多少？资金问题一直是电梯加装中无法回避的现实问题，也是村民意见不一的重要因素。在多方努力下，最终天宫小区加装电梯相关费用，由财政补助、村集体补贴、村民分摊三部分组成。
据悉，该小区每部电梯加装费约45万元，财政补助20万元，所在楼道的村民只需共同承担20%费用。其中，四层住宅村民共同承担6万元、五层住宅承担10万元。其余差额部分近1000万元，由村集体经济进行补贴。
为不给村民增添额外负担，村里还达成意见：后续电梯维保检修等费用，均由小区公共维修基金支持，并由村集体经济补贴兜底，村民只需按比例支付电费即可。
目前，湾底村集体净资产达11.6亿元，集体年可用资金达到4458万元，而让村民共享共富发展成果，一直都是湾底发展的落脚点。发展集体经济打下的殷实家底打消了村民顾虑，助推了困难解决。虽然每个村（社区）经济条件不同，但湾底村对民生的重视程度，在“真金白银”投入上可见一斑。
因地制宜，优化设计和施工
以人为本，不断优化设计和施工，也为湾底村创下我市一次性加装电梯数量之最，立下了“汗马功劳”。
以加装电梯可能带来的挡光、噪音等问题为例，湾底村组织我市唯一的本土电梯品牌——宏大电梯会谈磋商，确定了“北侧安装、一楼挑空设计”的方案，电梯采用大面积的玻璃幕墙，并通过降噪技术，保证住户光照的同时，做到安全静音、美观便捷。同时，对一楼住户门前绿化带进行了统一补种。
“电梯如何安装，我们前后设计了10多个方案，涉及上百个细节事项。”过去几个月，宏大电梯宁波市场部工作人员朱文杰几乎以村为家，“我们创新推出了全吊装装配模式。除电梯基坑开挖外，其他诸如电梯钢井架组装、不锈钢热镀锌等，都在电梯厂里完成，尽最大努力避免扰民。”
施工时，村里也没有当“甩手掌柜”，选出五名懂行的村民担任“监工”，给电梯安装“挑刺找茬”，发现防锈工艺不到位等瑕疵一律返工，确保电梯加装保质保量完成。
在当天的电梯投用竣工典礼上，村民们自发跳起锣鼓舞。用吴祖楣的话说，“村民圆梦加梯，日子越过越有奔头，未来还会有更多好日子等着我们湾底人！”
