工程建设项目验收是确保工程质量和安全的重要环节，也是衡量营商环境优劣的关键指标。针对传统验收方式存在的验收周期长、工程项目投产慢、企业资金压力大等问题，慈溪市结合实际情况，大力推进工程建设项目分期验收改革，提出工程建设项目“分期验收、一次备案”新举措，助力企业推动项目建设提速、提质、提效。2024年8月29日，《省建设厅关于公布2024年度第一批全省住房城乡建设系统改革典型案例名单的通知》发布，慈溪市《推行工程建设项目分期验收 助力工程领域营商环境优化》项目获评全省住房城乡建设系统改革典型案例。截至目前，已培育辅导工程建设项目20个，其中申请分期验收项目6个，完成先行验收备案3个、涉建筑面积12.1万平方米，帮助企业平均提前6个月投产，增加产值1.8亿。

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全领域优化顶层设计

夯实制度基础

一是出台方案组建专班。在征询多家企业意见、综合各部门建议后，出台《慈溪市工程建设项目分期验收改革试点工作实施方案》，并组建工程建设项目分期验收工作专班，由分管副市长任组长，各职能部门协同推进分期验收工作。

二是明确部门联动机制。建立分期验收联席会议制度，不定期召集各部门沟通交流，明确各部门当日反馈意见，在满足验收合格原则性条件的基础上结合工程项目多样性调整验收标准，进一步提升政策与项目的融合度。

三是完善服务组织体系。依托市企业综合服务中心，设立分期验收服务专区，由“5常驻+N随机”部门为企业提供全方位咨询答疑、政策指导等服务。截至目前，已开展分期验收政策宣传活动5次，部门上门联合服务10余次。

02

全流程创新验收举措

激发活力源泉

项目在满足工程规划、工程质量验收要求后，可先行完成竣工验收。实施阶段共分三步。

一是计划申报。在满足工程项目要求的情况下，建设单位可按实际需求在立项过程中作为“分期验收类项目”提出申请，并在施工许可中备注说明，也可在办理施工许可证或施工过程中向行业主管部门提出申请。

二是分期验收。由市住建局会同其他相关部门开展工程质量和消防验收现场踏勘工作，验收合格后分别出具质量监督报告、分期验收踏勘会签意见表。

三是竣工办结。建设单位在最后一次分期验收时，应同时组织全项目竣工验收会议，由参建各方对全项目的施工质量出具统一的验收意见。市住建局对末次分期竣工验收进行全过程监督，并在末次工程质量监督报告中明确项目分期验收完成情况。目前，平均办理时限提前50%，申请材料减少60%，平均跑动次数减少80%。

工程项目分期验收政策申请流程

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全周期聚焦项目协同

深化集成服务

一是事前告知提醒。在立项阶段，针对潜在符合分期验收基本要求的建设项目，第一时间送政策“上门”，为企业量身定制验收方案并一对一配备“专职管家”提供全流程政策指导服务。

二是事中过程预警。项目开展阶段，结合工程建设项目全过程监管，充分借助属地联络员、项目管家等力量，通过政策宣讲、联席会商、预约踏勘等措施，在项目关键节点提供精准指导，提升验收通过率。

三是事后监管闭环。项目通过分期验收后，由属地落实日常管理、市安质服务站加强日常巡逻“双管齐下”，应急管理、市场监管、消防救援大队等职能部门配合管理，全方位拧紧项目工程质量“安全栓”。今年以来，靠前服务开展部门联合踏勘6次，协助属地提供业务指导10余次。

来源：浙江建设微信公众号、慈溪市住房和城乡建设局