4月18日，宁波市工程建设领域“四实”管理现场推进会在北仑区杭甬高速三期工程SG02标段项目现场成功举办。浙江省人力社保厅、宁波市人民政府相关领导，市人社局、市公安局、市住建局、市交通局、市水利局等相关部门负责人，各区（县、市）分管领导及重点企业代表等260余人齐聚一堂，共同探讨以“实名、实薪、实卡、实时”为核心的劳动用工管理改革新路径，为根治欠薪问题、推动建筑业高质量发展注入强劲动能。

根治欠薪是重大民生工程，也是推动共同富裕先行示范的关键举措。去年以来，宁波市率先在65个在建项目试点“四实”管理，通过电子用工协议、无感考勤、“甬薪精管”平台等创新手段，实现用工数据实时共享和精准溯源，初步构建“穿透式”监管体系，为全省提供了可复制的“宁波方案”。

作为房屋市政工程建设领域的主管部门，市住建局始终将根治欠薪作为保障农民工权益、维护社会稳定的核心任务，积极在房屋市政工程领域推进“四实”管理创新实践。会上，市住建局党组成员、总工程师潘伯林通过“五个强化”展现住建担当：强化源头治理，全省首推房屋市政工程市场行为监督交底制度，将建筑工人实名制管理、农民工权益保障等7项内容事前主动交底告知，实现“开工即规范、入场即保障”，进一步完善治欠工作“事前、事中、事后”全过程管理机制。强化过程管控，切实履行行业监管责任，持续打击“三包一靠”等违法违规行为，对房屋市政工程领域严重拖欠工资行为，纳入信用评价体系，依法依规予以惩戒。强化联动处置，切实加强与人社、公安、法院协同联动治欠，发挥“一案双查”抓手作用，对人社欠薪行政处罚的责任单位予以市场行为联查、企业信用扣分、业务惩戒限制和全市域联动差异化监管，构建欠薪处置“全市一盘棋、全域一张网”新格局。强化数智赋能，依托“甬建码”与“甬薪精管”信息共享，实现施工企业择优聘用诚信工人、建筑工人自主选择优质企业的双向互选。依托双目摄像头等技术，精准记录项目现场考勤数据，推动建筑市场行为精细化管理。强化支付保障，全面落实工程款支付保障措施，推行建设工程施工过程结算和无争议部分先行支付的竣工结算。

市交通运输局、市水利局分管负责人及推广项目劳务部负责人依次交流发言。

浙江省人社厅二级巡视员黄国梁对宁波市“四实”管理成效给予高度肯定，并对下一步工作开展提出四点要求：要深化认识强担当，准确把握“四实”管理的重大意义，将“四实”管理作为治理欠薪的核心抓手，全力以赴抓成效。要协同联动聚合力，建立健全工作协调机制，畅通跨部门间信息共享和沟通协作，形成工作合力。要数智赋能提质效，以大数据、人工智能等技术不断优化“建筑工人保障在线”等数智监管平台，实现动态预警和精准管理。要强化责任抓落实，各地各部门要切实增强责任感和使命感，把“四实”管理作为治理欠薪工作的重要抓手，推动新建项目全面落实“四实”管理措施和相应工作标准。

会议号召全市建设领域政企同心，以更高标准推进“四实”管理改革，切实维护农民工合法权益，为宁波打造“无欠薪城市”、建设共同富裕先行市贡献更大力量。

来源：建筑市场监管处